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如何增強現代中學生法制觀念和法律意識

自從中央關于“依法治國,建設社會主義法制國家”的戰略方針提出后,提高全民族法制觀念和法律意識,尤其是加強青少年的法制教育,培養建設社會主義民主法制一代新人事關重大,成為關注的焦點。加強青少年法制教育,盡快提高他們的法制觀念和法律意識,已經歷史的擺到了我們面前。中學生法制觀念、法律意識的形成和發展,是主客觀諸多因素綜合作用的結果,必須善于駕馭這些因素,號準脈搏,輔之以系統的教育環節和手段,才能真正邁入中學生法制教育的“必然王國”。

一、把握中學生自身內在因素的變化,對其法制觀念和法律意識的形成起著主導作用

一位有造詣的教育工作者對青少年的成長軌跡提出過這樣的公式:“行為——習慣——性格——命運”。意思是說,處于不定型的青少年學生,其日常行為的累積能決定他習慣的養成,習慣的累積能決定他性格的形成,而性格形成又能決定他命運的變化發展。具體講,中學生是否學法守法的行為決定其是否學法守法的習慣養成,中學生是否有學法守法的習慣決定其是否有用法、護法和崇尚法制的性格,而中學生是否有崇尚法制的性格,就能決定其是否能一輩子做法制建設主人這樣的命運。所以,我們認為啟發引導中學生多作自我努力,加強自身修養,挖掘內在因素,主動學法、用法、守法護法,這是培養他們法制觀念和法律意識最重要的方面。我們不妨可以從以下幾方面入手:

1、引導學生養成良好的愛憎情感

人人都會有喜怒哀樂和個人好惡的感情。中學生正處于長身體、長知識的旺盛時期,其感情世界已相當豐富。好奇、求知、探迷、模仿是青少年共同的特點,但是讓學生求什么、知什么則全在于引導。有的學校和家庭堅持長期在學生面前講正義、講助人為樂,講團結友愛、講遵紀守法、講艱苦奮斗,并輔之以老師和家長的表率作用,學生耳濡目染,往往也就愛主持正義、愛做好人好事、愛用功學習、愛遵守紀律。相反有的家長和老師經常在學生面前表現出自私自利、損人利己、豪華奢侈、追求享樂、不守紀守法的行為,學生也就模仿這些行為,自覺或不自覺的沾染上種種不良習氣。因此學校和家庭必須十分關注學生情感的發展變化,大力傳播正義的和真善美的東西,貶斥違法亂紀和假惡丑的行為,尤其要多開展愛國主義、集體主義、學做“四有”新人等方面的正面教育,培養學生愛黨、愛國、愛集體、愛親、愛友、愛他人的良好情感。作為家長、老師更要以自身的規范來影響和感染學生,這樣才能培養起學生自覺遵紀守法的感情。

2、幫助學生提高辨別是非和自我保護的能力

與成年人相比,未成年人辨別是非的能力較弱,這是由青少年不成熟、易沖動的特點決定的。經了解有的青少年犯罪動機極為簡單,往往為獲得同學、朋友聚會的幾十元錢就去搶劫,為不下同學、朋友的面子就一起參與偷盜或流氓活動等不法行為。這些學生的行為既是對法律的無知,也是辨別是非能力極差的表現。所以在學校家庭教育中,不但要經常向學生灌輸何為善惡,何為廉恥,而且要讓其懂得善者有何報,惡者有何果。尤其要引導學生通過學習法律常識明晰罪與非罪、合法與非法的界限,并學會時常檢點自己。要特別注意經常選擇那些守法、護法與違法違紀兩方面的典型事例,在學生中現身說“法”,讓學生做到是非界限分得清,行動方向辨得明。只有學好知識,豐富社會生活經驗,鍛煉各種能力,才能對違法犯罪行為有一個清醒的認識,才能分清是非,辨別善惡。未成年人還要加強鍛煉身體,增強體魄,這樣有助于未成年人在遭到暴力侵害的時候,及時逃脫或者進行正當防衛,不至于受犯罪行為的隨意侵害。

3、規范學生日常行為,促其養成良好習慣

人們的法制觀念和法律意識是知和行的統一。馬克思主義認識論的知行觀告訴我們,人的行為由思想意識作指導,人的行為的反復也可以促進思想意識的變化。所以規范中學生的日常行為,引導其從身邊的小事做起,不但對培養學生形成良好的學習、生活習慣有好處,而且對其形成守法、守紀習慣,也有重要作用。一般來講,凡是《中學生日常行為規范》貫徹落實得好的學校,學生違法違紀就少。在規范中學生行為方面家長和老師均負有重要責任,都必須做到嚴管細摳,不厭其煩,久而久之學生的良好的行為習慣也就養成了。

4、培養學生樹立自尊、自律、自強的意識

自尊、自律、自強是一種積極的人生態度,也是未成年人進行自我防范和贏得社會保護的途徑。如果未成年人自甘墮落,外界再怎樣幫助,也是無濟于事的。“天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身”。古人的話對當今培養人才仍然具有借鑒意義。事實上,當代中學生大都是家長比較寵愛,且生活條件優越的獨生子女,他們幾乎沒有“勞其筋骨,餓其體膚”的機會,若放縱太多,則易出錯。因此,作為家長,要力戒嬌慣子女,安排必要的勞動或鍛煉項目,督促子女高標準完成學業。作為學校,更要嚴謹治教,嚴格管理,科學安排能磨煉學生意志的教學內容。中學生一旦磨練出堅強的意志和良好的品格,其法律意識和法制觀念也就具備了堅實的人格基礎。

二、外部環境條件對中學生法制觀念和法律意識的形成的作用

中學生作為社會成員的一個組成部分,他們的法制觀念和法律意識如何,對整個社會的法制環境有著重要影響,而中學生法制觀念和法律意識作為一種觀念和意識形態,又是外部環境條件經中學生頭腦綜合反映的結果。因此,能否有效把握外部環境條件的變化,使其朝著有利于增強中學生法制觀念和法律意識的方向發展,就顯得相當重要。當然,影響中學生法制觀念、法律意識形成、變化和發展的外部條件是豐富多彩、千變萬化的,但對這些外部條件大體進行分類則可以分為社會條件、學校條件和家庭條件三個部分。這些外部條件中的某些情況對中學生法制觀念、法律意識的形成、變化和發展至關重要。

1、家庭條件的作用

“家庭是孩子與社會接觸的第一站,是各種綜合能力培養的基地”。中學生的思想、行為雖然已有一定的獨立性,但家長的管教和言行對他們仍然起著重要作用。這不僅是由于他們從小生活在家庭、養育在家庭,與家庭之間有著天然的親緣關系,而且還在于他們仍處于未成年、未自立階段,生活仍依賴于家庭,學習也很大程度上依賴于家長的指導、管理和監督,其思想觀念和行為習慣必然有著濃厚的家庭烙印。通常情況下,中學生在校由老師管,在家由家長管,家長算得上是子女最重要的啟蒙老師。家長的行為習慣、思想作用、法制觀念以及監護力度、管教方法等都在潛移默化地塑造著子女的內在素質和外在形象,有時甚至能夠左右子女的前途命運。所以,法制教育也應是家庭教育的一個組成部分。家長的言傳身教對未成年人的健康成長有很大的影響,良好的家庭法制教育可以抵御社會不良風氣對未成年人的影響。這方面,目前大部分家長是能夠注意做好的,但許多家庭同時又不同程度地存在著這樣那樣的問題,如有的家長不懂得如何教育孩子,管教無方,法制教育更談不上;有的對孩子百依百順,有求必應;更危險的是放任自流,最終無法管束。在115名孩子中,獨生子和老小占77.4%,家長溺愛至極,使孩子從小為所欲為;有的父母思想意識不健康,自身就缺乏法制意識,甚至家人中就有違法亂紀現象;有的家庭感情不和,父母離異,孩子缺少家庭溫暖等等。而要改變這種狀況必須要由家長、學生、學校幾方面共同努力搞好配合。目前一些地方行之有效的方法是:(1)開辦家長學校,開展家庭教育的教研活動;(2)學校與家庭建立聯系制度,定期家訪或開家長會,互相通報和交流學生表現及教育情況;(3)開展學生與家長之間的互相幫助和監督活動,相互檢點日常行為;(4)開展對特殊家庭學生的特別幫教活動。實踐證明,這些活動如能很好開展起來,對增強中學生的法制觀念是能起到積極作用。

2、學校條件的作用

冰凍三尺非一日之寒,青少年違法犯罪除極個別是偶然的、突發的以外,一般都有一個量變到質變的漸變過程。如學生在學校里經常違反課堂紀律、曠課、凌強欺弱、橫蠻霸氣、不誠實守信、不尊重師長;在社會上經常去公共娛樂場所玩電子游戲、溜冰、看錄像,經常與社會上行為不端者在一起,穿著舉止與學生身份不相稱,隨意損壞公物……這些現象在一個學生身上經常出現并存在,如不及時進行教育、矯治的話,那其極有可能會誤入歧途,發展到危害他人、危害社會最終走上違法犯罪道路。因此,加強校園文明建設,陶冶學生的情操,尤其是加強對學生的日常行為規范教育這是預防青少年違法犯罪的一項基礎性教育,奠基工程。

3、社會條件的作用

社會環境對中學生的影響深刻而廣泛。從整體上說,中學生法律觀念和法律意識的形成變化和發展,最終取決于社會物質條件的變化和發展,乃至家庭和學校的教育環境也取決于此。所以,增強中學生法制觀念和法律意識的長遠措施和根本辦法是提高社會物質文明和精神文明建設水平,尤其是要提高法制建設水平。所以,從社會的角度來看,應從以下幾個方面著手:

一、要有效凈化環境

政府部門要采取切實有效的措施,嚴厲打擊各種社會丑惡現象,維護社會穩定,加強社會綜合治理工作,保障青少年有一個和諧、健康的成長環境。堅決禁止含有色情、暴力等音像制品的傳播,嚴厲打擊制黃、販黃的謀利之徒,堅決取締那些有色情內容的游戲廳、錄像廳、歌舞廳、發廊和網吧等;凈化網絡、社會及學校周邊環境,清理整頓學校周邊的各種娛樂場所,讓青少年遠離暴力、遠離淫穢;要加大懲腐力度,優化社會風氣,為減少和控制青少年犯罪創造條件。在打擊的同時,要不斷豐富社會主義文化,給青少年提供更多健康活潑的活動場所和更適宜青少年、受其青睞的優秀文化產品,陶冶青少年的情操,引導青少年樹立正確的人生觀,滿足青少年身心健康的需要,以積極向上的文化作品來占領文化市場,凈化青少年健康成長的社會環境。

二、要完善法律

完善立法是預防青少年違法犯罪的根本途徑。國外有《少年法》、《少年法庭法》,許多國家都是采取法律的手段規范未成年人的行為,以達到預防犯罪的目的。而且在這方面都作了較為詳細的規定。比如,有的國家禁止18周歲以下青少年在公共場所持有香煙,無論是否點燃;禁止18歲以下青少年買煙,哪怕是為別人買,違者將被處罰。還有的國家規定晚上10點以后,如果再向青少年銷售白酒即視為違法。我國雖然在1992年就實施了《未成年人保護法》,又在1999年實施了《預防未成年人犯罪法》,填補了我國少年司法的空白,保護了未成年人的合法權益。但是現有法律、法規由于線條過粗,規定過于籠統,操作起來難度較大。因此,要完善立法,制定切實可行的防范措施,使預防青少年違法犯罪工作真正做到有法可依。

三、要積極挽救

對青少年違法犯罪,司法機關和執法機關應采取有別于成年人的方法,建立相應的教育和挽救制度。認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“寓教于審、懲教結合、教育為主、懲罰為輔”的原則,對違法犯罪的青少年在偵查、起訴、審判、改造等環節采取有別于成年人的方法,著眼于教育和挽救,以達到既治病又救人的目的。執法機關要建立追蹤回訪考察制度,建立幫教體系,對判處刑罰的青少年采取確定專人幫教,定期考察,會同工、青、婦等單位與所在學校或村(居)委會、家庭密切配合共同幫教,同時對后進青少年、輕微違法犯罪的青少年做好教育挽救工作。要形成社會、學校、家庭三位一體的幫教網絡。對有前科的重點對象要重點幫教,對那些大錯未犯,小錯不斷的青少年,要針對每個人的特點,逐一制定幫教計劃,進行積極的挽救。例如,這類青少年中的相當一部分屬于“頑童型”,學習上不去,調皮花樣百出。對這樣的青少年,要通過認真分析,發現他們在其它方面的特長,適當給他們創造條件,給予引導,發掘其潛能,不僅能幫助他們克服自卑自棄的心理,而且可以幫助他們樹立信心,形成積極健康向上的精神風貌,成為社會的有用之才。

總之,只要我們能夠很好地把握中學生自身內在因素的變化,把握外部環境條件對中學生的作用、影響,綜合各方面的因素,整合全社會各方面的力量,就一定能夠促成學生法制觀念、法律意識的形成,全面提高國民素質。

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